Алексей, здравствуйте! Ваш вопрос в первую очередь лежит в плоскости жилищного законодательства. Использование общедолевого имущества всех жильцов без их разрешения, полученного на ОСС, нелегитимно. Если говорить о пожарных нормах, то разместив оборудование в подвале вы измените назначение помещения, его пожарную нагрузку, а это при соблюдении норм повлечет соответствующие проектные решения, расчеты и т.д. Если оба нормативных момента поставить на чашу весов и иметь настрой соблюсти требования норм, то на вашем месте я бы отказался от такого варианта размещения бойлера.